推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。根據(jù)中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》（中辦發(fā)〔2017〕23號），結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就我省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施方案。
一、從政治和全局高度，增強(qiáng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的思想行動自覺
1. 充分認(rèn)識重大意義。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅(jiān)持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，全省各級黨組織牢牢抓住“學(xué)”這個基礎(chǔ)、“做”這個關(guān)鍵，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、真查實(shí)改，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，推動學(xué)習(xí)教育取得顯著成效，黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識普遍增強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨員先鋒形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)有力夯實(shí)，得到廣大黨員群眾認(rèn)可和歡迎，為新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全省黨員干部頭腦，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動全省廣大黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎接黨的十九大勝利召開、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會確定的“兩聚一高”目標(biāo)不懈奮斗，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2. 準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、始終堅(jiān)定自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自我革命精神、增強(qiáng)自我凈化自我完善自我革新自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
3. 認(rèn)真貫徹基本要求。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要融入日常、抓在經(jīng)常，用好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、基層黨員冬訓(xùn)等基本制度，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。始終做到“六個堅(jiān)持”：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動各級黨組織和黨員帶著問題學(xué)、針對問題改，依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前、做在先，形成上行下效、整體聯(lián)動總體效應(yīng)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確目標(biāo)要求、辦法措施，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；堅(jiān)持激活基層，充分調(diào)動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活內(nèi)容形式、途徑辦法，用基層經(jīng)驗(yàn)推動基層實(shí)踐；堅(jiān)持典型引路，及時(shí)總結(jié)、宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊，形成榜樣力量；堅(jiān)持常抓不懈，注重與中心工作、推動發(fā)展緊密結(jié)合，抓常抓細(xì)抓長，防止和克服時(shí)緊時(shí)松、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
二、突出思想教育，推動理論武裝不斷深入
4. 把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為必修課。深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，做到“五學(xué)五提升”：原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，提升對講話基本精神、基本內(nèi)容、基本要求的理解；帶著問題學(xué)，以講話精神為思想武器，提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，提升用講話精神研究謀劃、指導(dǎo)推動工作的水平；及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，習(xí)近平總書記每次重要講話發(fā)表后，要第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)，提升學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)的自覺性主動性；融會貫通學(xué)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面把握，提升對講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
5. 把加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)作為基本功。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)法規(guī)要求，做到“三學(xué)三增強(qiáng)”：持續(xù)深入學(xué)，聯(lián)系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，反復(fù)學(xué)習(xí)、弄懂吃透，不斷增強(qiáng)尊崇黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺；突出重點(diǎn)學(xué)，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等，牢記各項(xiàng)規(guī)定要求，不斷增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、自覺接受監(jiān)督的政治自覺；正反對照學(xué)，從周恩來精神、雨花英烈精神、鐵軍精神等精神財(cái)富中汲取養(yǎng)分，從近年來中央和我省查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)敬畏黨章黨規(guī)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的行動自覺。
6. 開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨特別是講政治的重要論述為主要內(nèi)容，以縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全省黨員，開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。聚焦牢固樹立政治理想、把握政治方向、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律、涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，做到理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會必學(xué)、民主（組織）生活會必學(xué)、談心談話必學(xué)、黨校主體班次必學(xué)、任職培訓(xùn)必學(xué)、“876”培訓(xùn)必學(xué)、“三會一課”必學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)必學(xué)等“8個必學(xué)”，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“四個意識”，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央決策部署看齊，在新江蘇建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。省委舉辦省管干部“旗幟鮮明講政治”專題輪訓(xùn)班。
三、注重知行合一，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”
7. 對標(biāo)“四個合格”篤行實(shí)做。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)“四個自信”。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。
8. 持續(xù)推動學(xué)做互進(jìn)、發(fā)揮作用。各級黨組織要把學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，與正在做的事情有機(jī)銜接，深化拓展“做”的載體，充分展示共產(chǎn)黨員時(shí)代風(fēng)采。持續(xù)開展“亮身份、樹形象”活動，在執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口服務(wù)單位黨員中和黨員大會、黨員代表大會等黨內(nèi)重大活動中推行佩戴共產(chǎn)黨員標(biāo)識活動，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識，自覺接受社會監(jiān)督。深化“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動，開展“黨員家庭”掛牌、爭做“黨員示范戶”等活動，涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。
9. 充分發(fā)揮“大走訪、大落實(shí)”帶動效應(yīng)。堅(jiān)持把“領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、‘兩聚一高’大落實(shí)”活動作為深化學(xué)習(xí)教育的重要實(shí)踐，推動廣大黨員干部沉下心來摸實(shí)情、撲下身子辦實(shí)事，在聯(lián)系服務(wù)群眾中有真情、交真心、解真難，樹立“四講四有”新形象。推動“大走訪、大落實(shí)”活動與政務(wù)服務(wù)對接，抓好問題建議的收集整理、交辦回復(fù)工作。推動基層黨組織認(rèn)真落實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，拓展群眾表達(dá)意愿渠道，通過掛鉤聯(lián)系、包村入戶、對口幫扶、設(shè)崗定責(zé)、實(shí)地調(diào)研等，引導(dǎo)廣大黨員經(jīng)常性深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和訴求，幫助群眾解決實(shí)際問題，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、樹形象。
10. 廣泛開展“兩聚一高”先鋒行動。以“引領(lǐng)創(chuàng)新走在前，推動富民走在前，服務(wù)高水平全面建成小康社會當(dāng)先鋒”為主題，在全省黨員中開展“兩聚一高”先鋒行動。突出學(xué)、做、改，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新、富民、全面建成小康社會方面的重要論述，深入學(xué)習(xí)省第十三次黨代會精神，廣泛開展“我為創(chuàng)新、富民做什么”等專題討論；對照省委、省政府推進(jìn)“兩聚一高”系列部署安排，對照“創(chuàng)新40條”“富民33條”“人才26條”等政策措施，盤點(diǎn)分析貫徹落實(shí)情況，深入查找短板不足，提出加強(qiáng)改進(jìn)工作的具體措施；引導(dǎo)廣大黨員聯(lián)系崗位實(shí)際，找準(zhǔn)推動創(chuàng)新、富民的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)作為，苦干實(shí)干，為推進(jìn)“兩聚一高”多作貢獻(xiàn)。
四、樹立問題導(dǎo)向，持續(xù)推動查找解決問題
11. 以解決問題為牽引開展學(xué)習(xí)教育。各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題作為規(guī)定要求，敢于直面問題，勇于自我革命。注重精準(zhǔn)對焦、靶向發(fā)力，對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，抓早抓小、防微杜漸；注重廣開渠道、深入群眾，真聽聲音、聽真聲音；注重邊學(xué)邊改、即知即改，改好一個個具體問題，做好一件件具體事情；注重專項(xiàng)治理、重點(diǎn)突破，集中時(shí)間、集中精力解決好突出問題；注重上下聯(lián)動、整體推動，形成解決問題合力。
12. 緊密聯(lián)系實(shí)際真查實(shí)改。黨員要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)整改黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)、宗旨意識不牢、作用發(fā)揮不夠等問題。黨委（黨組）要突出“四查四改”：查找分析是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、做到令行禁止，是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的制度執(zhí)行不力、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要突出“三查三改”：查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，切實(shí)整改政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。
13. 把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑。堅(jiān)持民主生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要用好批評和自我批評有力武器，嚴(yán)于自我解剖，勇于聽取不同意見，及時(shí)改正錯誤。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報(bào)班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況。堅(jiān)持組織生活會制度，會前廣泛征求意見、深入談心交心，會上嚴(yán)肅開展批評和自我批評，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實(shí)。堅(jiān)持談心談話制度，黨員干部坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。堅(jiān)持定期開展警示教育，用身邊反面典型教育警醒身邊人。堅(jiān)持民主評議黨員制度，客觀公正評價(jià)黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員認(rèn)識問題、改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
五、堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)帶頭做帶頭改
14. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求。始終做到“三個走在前”：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要論述，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，用好“機(jī)關(guān)講壇”“黨員大家講”等學(xué)習(xí)載體，抓緊抓好經(jīng)常性自主學(xué)習(xí)和定期集體學(xué)習(xí)討論，在學(xué)深悟透上走在前；深入貫徹省委關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例《實(shí)施辦法》，通過定期自查自糾、省委專項(xiàng)巡視整改、年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度評議等舉措，及時(shí)找準(zhǔn)補(bǔ)齊形象作風(fēng)效能、黨員教育管理、基層組織建設(shè)等方面的短板，在真查實(shí)改上走在前；把開展學(xué)習(xí)教育同提升能力素質(zhì)、高效廉潔履職緊密結(jié)合，圍繞“兩聚一高”抓重點(diǎn)、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干，以“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)落實(shí)，在發(fā)揮作用上走在前。
15. 領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。黨委（黨組）專門制定自身學(xué)習(xí)教育年度工作計(jì)劃，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定主題，加強(qiáng)研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，示范帶動本地本部門學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“六個一”：制定一份年度自學(xué)計(jì)劃，每年至少講一次黨課，建立一個基層單位學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)，每季度聽取一次分管部門分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育情況匯報(bào)，每年參加不少于一次下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會，牽頭解決學(xué)習(xí)教育中的一批突出問題。
16. 領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則當(dāng)好表率。把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強(qiáng)“四個意識”，始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個自信”。帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不斷改造提高自己。充分發(fā)揮縣委書記工作講壇作用，以講帶學(xué)、以講促做，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，奮發(fā)作為、比學(xué)趕超，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭家教家風(fēng)，保持清正廉潔政治本色。
六、發(fā)揮支部作用，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會一課”等基本制度
17. 強(qiáng)化“三會一課”思想教育功能。突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，每季度至少召開一次支部黨員大會，每月至少召開一次支部委員會會議和黨小組會，按期上黨課。以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實(shí)際確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重、有感染力。黨支部要制定年度“三會一課”計(jì)劃并報(bào)上級黨組織備案，如實(shí)記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員，進(jìn)行批評教育，促其改正；上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的批評指正，情況嚴(yán)重的要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
18. 健全黨員日常教育管理制度。依靠基本制度保證和深化學(xué)習(xí)教育效果，規(guī)范和落實(shí)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員等制度，全面推行黨員記實(shí)管理、流動黨員“雙向共管”制度，建立黨員電子身份信息，使每名黨員都納入黨組織的有效管理、接受教育。完善走訪慰問、結(jié)對幫扶、黨內(nèi)關(guān)愛等制度，寓教育管理于服務(wù)之中，讓黨員在思想、工作、生活上切實(shí)感受到黨組織的關(guān)心和愛護(hù)。
19. 著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，注重把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提升工作能力，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。加強(qiáng)黨支部組織體系建設(shè)，在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，按時(shí)依規(guī)進(jìn)行換屆，選好配強(qiáng)班子力量；從各方面人才中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記，每年開展黨支部書記集中輪訓(xùn)，打造“雙強(qiáng)”型帶頭人隊(duì)伍。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱后進(jìn)黨支部，為黨支部開展工作提供活動場所、服務(wù)設(shè)施等方面保障。
七、激發(fā)基層活力，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育和組織生活有效方法
20. 總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。尊重基層首創(chuàng)精神，以基層成功經(jīng)驗(yàn)示范帶動面上工作。全面推廣黨支部主題黨日制度，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費(fèi)、民主議事、服務(wù)群眾等豐富多樣的活動。積極推廣開放式組織生活、互動式情景式體驗(yàn)式黨課等，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的吸引力感染力。大力推廣“10分鐘微黨課”、“我是黨課主講人”、流動黨員組合學(xué)習(xí)法等接地氣、黨員喜聞樂見的經(jīng)驗(yàn)做法，提高學(xué)習(xí)教育的針對性實(shí)效性。
21. 鼓勵基層探索創(chuàng)新。充分調(diào)動基層黨組織的積極性主動性，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)教育。省、市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動實(shí)施“雙百雙千”助學(xué)計(jì)劃，著力引導(dǎo)基層單位找準(zhǔn)創(chuàng)新的主攻方向、具體路徑，從學(xué)習(xí)教育成效明顯、組織生活規(guī)范新穎的基層支部中，建設(shè)100個省級、1000個左右市縣級支部書記示范工作室，為黨務(wù)工作者提供學(xué)方法、強(qiáng)本領(lǐng)的平臺；從擁有特色教學(xué)資源、靈活學(xué)習(xí)形式、能夠直觀開展教育的基層陣地中，建設(shè)100個省級、1000個左右市縣級黨員學(xué)習(xí)實(shí)境課堂，為普通黨員提供學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)黨性的平臺，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)教育的載體。
22. 注重與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合。鼓勵和指導(dǎo)基層黨組織運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”開展學(xué)習(xí)教育，把單向教育培訓(xùn)與雙向互動結(jié)合起來、線下教育動員與線上線下交流結(jié)合起來，增強(qiáng)感染力吸引力。依托網(wǎng)絡(luò)、智能TV、視頻頻道、移動客戶端等遠(yuǎn)程教育資源，推動每個黨支部建立一個覆蓋支部全體黨員、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，及時(shí)提供形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，便于黨員隨時(shí)隨地參加學(xué)習(xí)、接受教育。建立一支政治素質(zhì)好、懂網(wǎng)用網(wǎng)的新型黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為推動學(xué)習(xí)教育與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合提供人才支撐。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處
23. 層層落實(shí)責(zé)任。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省委組織部牽頭組織實(shí)施，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委省級機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委等相關(guān)部門單位各司其職、協(xié)力推進(jìn)。各級黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年專門進(jìn)行研究部署，定期研究解決重點(diǎn)問題；發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動效應(yīng)，加強(qiáng)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。黨委（黨組）書記要認(rèn)真落實(shí)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一把手職責(zé)任務(wù)清單》要求，切實(shí)履行第一責(zé)任?；鶎狱h委要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，定期派員參加支部活動，幫助解決實(shí)際問題。黨支部要充分發(fā)揮主體作用，認(rèn)真落實(shí)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊》明確的職責(zé)任務(wù)。各行業(yè)主管部門要注重上下聯(lián)動，通過工作交流、行風(fēng)評議等措施，加強(qiáng)對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。
24. 注重分類指導(dǎo)。區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的不同情況，把握不同群體黨員的不同特點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容方式、任務(wù)要求、工作措施，防止“一鍋煮”“一刀切”。要加強(qiáng)對“兩新”組織黨組織的指導(dǎo)，依托園區(qū)黨組織、區(qū)域化黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨群工作站、黨建工作指導(dǎo)員作用，拓展學(xué)習(xí)平臺，充實(shí)指導(dǎo)力量。采取組建流動黨員黨組織、把流動黨員納入流入地黨組織管理等方式，組織流動黨員就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員、年老體弱黨員，采取適當(dāng)方式組織參加學(xué)習(xí)教育。組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀縣委書記廖俊波同志先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮好各類先進(jìn)典型作用。
25. 加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持常態(tài)督查、集中檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。把組織開展學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價(jià)。建立黨支部書記述職制度，每年向上級黨組織報(bào)告上年度支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況。
普法專欄
江蘇省委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
